Decyzja ośrodowiskowych uwarunkowaniach nr PBŚ.6220.8.2021
Turośl, 07 lipca 2021 r.
PBŚ 6220.8.2021
DECYZJA
O ŚRODOWISKOWYCH UWARUNKOWANIACH
Na podstawie art. 71 ust. 1 i 2 pkt 2, art. 75 ust. 1 pkt 4, art. 84 ust. 1, art. 85 ust. 1, ust. 2 pkt 2, ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2021 r., poz. 247 z późn. zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735 z późn. zm.), a także § 3 ust.1, pkt 54 lit. b rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2019 r., poz. 1839) po rozpatrzeniu wniosku New Energy Investments Sp. z o.o. z siedziba przy ul. Kuźnicy Kołłątajowskiej 13, z dnia 07.06.2021 r. o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla planowanego przedsięwzięcia polegającego na „ Budowie instalacji fotowoltaicznej na terenie działki o nr. ewid. 198/5 obręb Ksebki, gmina Turośl”
ORZEKAM
Stwierdzić brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko dla wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach,
UZASADNIENIE
Wójt Gminy Turośl wystąpił z pismem Nr PBŚ 6220.8.2021 z dnia 10 czerwca 2021 r. do: Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Białymstoku Wydział Spraw Terenowych w Łomży, Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Kolnie oraz Dyrektora Zarządu Zlewni w Giżycku o wydanie opinii w przedmiocie co do konieczności sporządzenia raportu lub jego zakresu dla w/w przedsięwzięcia.
Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Białymstoku postanowieniem nr WSTII.4220.161.2021.RŚ z dnia 21.06.2021 r wyraziła opinię, że dla przedmiotowego przedsięwzięcia nie istnieje potrzeba przeprowadzenia oceny oddziaływania.
Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna w Kolnie opinią nr 67.ZNS.2021 znak sprawy ZNS.7040.44.2021 z dnia 23.06.2021 r. nie stwierdziła obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla ww. przedsięwzięcia.
Dyrektor Zarządu Zlewni w Giżycku opinią nr BI.ZZŚ.3.4360.136.2021.AS z dnia 28.06.2021 r., nie stwierdził potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla powyższego przedsięwzięcia.
Wyrażone opinie organów współdziałających, skala i rodzaj zamierzonego przedsięwzięcia uzasadnia brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.
Przedmiotowe przedsięwzięcie polegać będzie na budowie instalacji fotowoltaicznej na terenie działki o nr ewid. 198/5, obręb ewidencyjny Ksebki, gmina Turośl. Działka przeznaczona pod planowane przedsięwzięcie posiada powierzchnię 7,4011 ha, natomiast powierzchnia terenu przeznaczonego pod przedsięwzięcie wyniesie maksymalnie do 5,0 ha. Powierzchnia objęta wnioskiem sklasyfikowana została w ewidencji gruntów jako grunty orne, łąki trwałe, pastwiska trwałe, grunty leśne oraz grunty rolne zabudowane.
W ramach przedmiotowego przedsięwzięcia przewidziano budowę i montaż modułów fotowoltaicznych, konstrukcji wsporczej, stacji transformatorowej, infrastruktury naziemnej i podziemnej (linie kablowe, przyłącza elektroenergetyczne, falowniki, ogrodzenie, oświetlenie, system monitorujący). Jeśli zajdzie taka konieczność wykonana zostanie niwelacja terenu. Dodatkowo, utwardzona zostanie droga dojazdowa.
Na terenie planowanego przedsięwzięcia będą znajdować się panele fotowoltaiczne ułożone pod kątem 10-35 deg. Planowana jest również budowa stacji transformatorowej o powierzchni do 24 m2 . Jednostkowa moc paneli fotowoltaicznych wyniesie maksymalnie 800 WP. Przewiduje się zabudowę 10-100 falowników, w zależności od mocy falownika, która będzie się mieścić w zakresie od 20-200 kW każdy. Sumaryczna moc falowników nie będzie przekraczać 2 MW. Realizowane przedsięwzięcie będzie zawierać system paneli fotowoltaicznych umieszczonych na konstrukcjach wsporczych dla paneli o mocy do 2 MW. Całość terenu przeznaczonego pod inwestycje zostanie ogrodzona. Planuje się ogrodzenie typu autostradowego. Siatka rozpięta na słupkach wbijanych w podłoże, ogrodzenie bez podmurówki z przerwą pomiędzy powierzchnią ziemi a ogrodzeniem wynoszącą min. 20 cm w celu umożliwienia migracji drobnym zwierzętom.
Montaż instalacji fotowoltaicznej obejmie montaż konstrukcji wsporczej, montaż modułów fotowoltaicznych, montaż i podłączenie falowników fotowoltaicznych oraz podłączenie falowników do stacji transformatorowej oraz sieci elektroenergetycznej.
W zależności o mocy pojedynczego urządzenia zastosowanych będzie około 5-50 falowników o mocy od 20 - 200 kW rozmieszczonych równomiernie wzdłuż długości farmy. Łączna moc wszystkich falowników wyniesie około 1000 kW. W związku z tym im większa będzie moc jednego falownika tym ich liczba będzie mniejsza. Moc akustyczna pojedynczego falownika nie przekracza od 51 dB - dla falownika o mocy 20 kW do 75 dB - dla falownika o mocy 200 kW.
Panele fotowoltaiczne wykonane będą w jednej z dostępnych na rynku technologii, która zostanie brana na etapie projektowania - wtedy określone zostaną dokładnie parametry, wymiary pojedynczego panelu, oraz ilość falowników w zależności od wyboru technologii. Podobnie sposób wykonania i rodzaj konstrukcji wsporczej wybrany zostanie na etapie projektowania. Konstrukcja wsporcza zostanie dobrana z uwzględnieniem miejsca zabudowy, wymagań konstrukcyjnych, warunków atmosferycznych panujących na terenie lokalizacji przedsięwzięcia, oraz dopasowana zostanie zgodnie z wymaganiami producenta modułów w zakresie montażu.
Na etapie realizacji przedsięwzięcia nastąpi zwiększenie poziomu hałasu i emisji zanieczyszczeń do powietrza. Oddziaływania te będą jednak miały charakter krótkotrwały i odwracalny. Na etapie realizacji przedsięwzięcia będą powstawały odpady związane z pracami budowlanymi. Odpady te będą zagospodarowane zgodnie z obowiązującymi przepisami. W przypadku ewentualnego zakończenia eksploatacji przedsięwzięcia panele fotowoltaiczne zostaną zdemontowane, a wytworzone odpady w miarę możliwości zostaną poddane ponownemu przetworzeniu oraz zagospodarowane zgodnie z obowiązującymi przepisami.
W celu minimalizacji negatywnego oddziaływania na środowisko na etapie budowy i eksploatacji, planowane są m.in. następujące działania:
- prace prowadzone będą tylko w porze dnia,
- ograniczana do minimum będzie emisję niezorganizowanych zanieczyszczeń pyłowych,
- wokół terenu farmy wykonane zostanie ogrodzenia typu autostradowego, dolna krawędź siatki będzie na wysokości ok. 0,2 m od poziomu gruntu, w celu umożliwienia migracji małych zwierząt,
- odpady gromadzone będą selektywnie w pojemnikach do tego celu przeznaczonych, w wyznaczonych miejscach, po uzyskaniu ilości transportowych przekazywane podmiotom posiadającym odpowiednie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gospodarowania odpadami, odpady niebezpieczne magazynowane będą w wydzielonych miejscach, zabezpieczonych przed dostępem osób niepowołanych, w szczelnych i zamykanych pojemnikach to tego celu przeznaczonych,
- w celu zabezpieczenia powierzchni paneli przed możliwością powstawania efektu rozbłysku panele fotowoltaiczne fabrycznie pokryte będą powłoką antyrefleksyjną,
- koszenie roślinności na terenie przedsięwzięcia obywać się będzie poza sezonem lęgowym ptaków,
- mycie paneli fotowoltaicznych odbywać się będzie w zależności od potrzeb przy użyciu wody destylowanej, (do mycia paneli fotowoltaicznych nie będą używane detergenty).
Zespół paneli fotowoltaicznych na etapie eksploatacji będzie bezobsługowy, niewymagający budowy zaplecza socjalnego ani infrastruktury wodno-kanalizacyjnej. W trakcie funkcjonowania farmy fotowoltaicznej będą powstawały jedynie niewielkie ilości odpadów związanych z pracami konserwacyjnymi urządzeń technicznych. Odpady te będą natychmiast usuwane przez firmy serwisujące elektrownie zgodnie z obowiązującymi przepisami. Instalacja fotowoltaiczna nie będzie źródłem emisji hałasu.
Analiza materiału dowodowego pod kątem wymagań zawartych w art. 63 ust 1 ustawy ooś wskazała, iż przedsięwzięcie będzie realizowane poza miejscem występowania obszarów wodno-błotnych, innych obszarów o płytkim zaleganiu wód podziemnych, w tym siedlisk łęgowych oraz ujść rzek. Zamierzenie inwestycyjne zlokalizowane jest także poza strefami ochronnymi ujęć wód, obszarami ochronnymi zbiorników wód śródlądowych, obszarami przylegającymi do jezior oraz poza obszarami górskimi. Wzdłuż północnej granicy działki znajduje się Kanał Grzędy — Wejdo. Planowana inwestycja położona jest poza obszarami szczególnego zagrożenia powodzią w rozumieniu art. 16 pkt 34 ustawy Prawo wodne (Dz. U. z 2021 r. poz. 624 z późn. zm.). Teren, na którym planuje się lokalizację zamierzenia znajduje się poza obszarami podlegającymi ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. 2020 r. poz. 55 z późn. zm.). Przedsięwzięcie zlokalizowane jest w obrębie nieudokumentowanego Głównego Zbiornika Wód Podziemnych Nr 215 Subniecka Warszawska oraz udokumentowanego Głównego Zbiornika Wód Podziemnych Nr 216 - Sandr Kurpie.
Planowane przedsięwzięcie pod względem hydrograficznym zlokalizowane jest w dorzeczu Wisły, dla którego opracowano Plan gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły, przyjęty Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 18 października 2016 r. (Dz. U. z 2016 r. poz. 1911). Inwestycja znajduje się w jednolitej części wód podziemnych (JCWPd) o kodzie PLGW200031. Stan ilościowy i chemiczny jednolitej części wód podziemnych został określony jako dobry, JCWPd nie jest zagrożona ryzykiem nieosiągnięcia celu środowiskowego. Zgodnie z art. 59 ustawy Prawo wodne celem środowiskowym dla JCWPd jest zapobieganie lub ograniczanie wprowadzania do nich zanieczyszczeń, zapobieganie pogorszeniu oraz poprawa ich stanu, ochrona i podejmowanie działań naprawczych, a także zapewnienie równowagi między poborem a zasilaniem tych wód, tak aby osiągnąć ich dobry stan.
Analizowane zamierzenie znajduje się w zlewni jednolitej części wód powierzchniowych (JCWP) o nazwie „Turośl od Zimnej do Kanału Grzędy-Wejdo, z Kanałem Grzędy Wejdo”, kod: PLRW200017264869. Jest to naturalna część wód, której stan określono jako zły, a osiągnięcie celu środowiskowego uznano za zagrożone. Na podstawie art. 56 ustawy Prawo wodne celem środowiskowym dla jednolitych części wód powierzchniowych niewyznaczonych jako sztuczne lub silnie zmienione jest ochrona oraz poprawa ich stanu ekologicznego i stanu chemicznego tak aby osiągnąć co najmniej dobry stan ekologiczny i dobry stan chemiczny wód powierzchniowych, a także zapobieganie pogorszeniu ich stanu ekologicznego i stanu chemicznego. Z uwagi na niską wiarygodność oceny i związany z tym brak możliwości wskazania przyczyn nieosiągnięcia dobrego stanu brak jest możliwości zaplanowania racjonalnych działań naprawczych. Zaplanowanie i wdrożenie jakichkolwiek działań będzie generowało nieuzasadnione koszty. W związku z tym w JCWP zaplanowano działanie mające na celu rozpoznanie rzeczywistego stanu ekologicznego - przeprowadzenie monitoringu badawczego, W przypadku potwierdzenia złego stanu po 2 latach wprowadzone zostanie działanie mające na celu rozpoznanie jego przyczyn. Takie etapowe postępowanie pozwoli na racjonalne zaplanowanie niezbędnych działań i zapewnienie ich wymaganej skuteczności. Dla powyższej jednolitej części wód powierzchniowych wprowadzono odstępstwo, na podstawie którego przedłużono termin osiągnięcia dobrego stanu do 2021 r. Derogację uzasadnia się brakiem możliwości technicznych oraz dysproporcjonalnymi kosztami.
Biorąc pod uwagę charakter, skalę i usytuowanie przedsięwzięcia, a także planowane do zastosowania rozwiązania chroniące środowisko gruntowo-wodne analizowane zamierzenie inwestycyjne nie będzie negatywnie oddziaływać na stan jednolitych części wód powierzchniowych (JCWP) i podziemnych (JCWPd), a także nie będzie kolidować z realizacją określonych dla nich celów środowiskowych.
Po przeanalizowaniu całości materiału dowodowego w przedmiotowej sprawie oraz biorąc pod uwagę rodzaj inwestycji oraz uwarunkowania związane z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko stwierdzono, iż odstąpienie od obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia jest uzasadnione.
POUCZENIE
Od niniejszej decyzji służy stronom odwołanie za pośrednictwem Wójta Gminy Turośl do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łomży w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji.
WÓJT
Piotr Niedbała
Załączniki:
- Karta informacyjna przedsięwzięcia
Otrzymują:
1) New Energy Investments Sp. z o.o.
ul. Kuźnicy Kołłątajowskiej 13,
adres do korespondencji: ul. Jasnogórska 9, 31-358 Kraków
2) Pozostałe strony zgodnie z art. 49 KPA
3) a/a
Do wiadomości:
- Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Białymstoku
Wydział Spraw Terenowych w Łomży
ul. Nowa 2, 18-400 Łomża
- Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Kolnie
ul. Wojska Polskiego 4, 18-500 Kolno
- Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej
Zarząd Zlewni w Giżycku
ul. Wodna 4, 11-500 Giżycko
- a/a
Załącznik
Do decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
PBŚ.6220.8.2021 z dnia 07.07.2021 r.
CHARAKTERYSTYKA PRZEDSIĘWZIĘCIA
Przedsięwzięcie polega na wykonaniu instalacji paneli fotowoltaicznych wraz z dodatkową infrastrukturą techniczną niezbędną do jej funkcjonowania, której celem będzie produkcja energii elektrycznej z odnawialnego źródła, jakim jest energia słoneczna.
W/w przedsięwzięcie zlokalizowane będzie na działce nr 198/5 w miejscowości Ksebki, gmina Turośl. Planowany jest montaż paneli o łącznej mocy do 2 MWp. Całkowita powierzchnia nieruchomości, na których planowane jest przedsięwzięcie wynosi 7,40 ha. Natomiast powierzchnia zabudowy oraz pozostała powierzchnia przeznaczona do przekształcenia, w tym tymczasowego, w celu realizacji, będzie wynosić do 5,00 ha.
Moduły fotowoltaiczne zostaną osadzone na konstrukcjach wsporczych. Wysokość całej konstrukcji nie przekroczy 3,5 m. Teren przedsięwzięcia zostanie ogrodzony, oświetlony i wyposażony w system monitoringu.
Przedsięwzięcie nie będzie miało transgranicznego charakteru oddziaływania i nie będzie miało negatywnego wpływu zarówno na środowisko, jak też na zdrowie i życie ludzkie. W związku z powyższym nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko
WÓJT
Piotr Niedbała